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四川省宜賓市江安縣:深入探索“建管養運” 打造縣鄉村三級物流體系

2024-04-17 16:29:45

  宜賓市江安縣在2017年被評為全國“四好農村路”示范縣的基礎上,持續深化“四好農村路”示范縣創建成果,在保持建設領域每年新改建農村公路不少于100公里的基礎上,在管、養、運方面持續發力,養護體制改革試點工作取得較好成效,鄉村運輸蓬勃發展,構建起了縣鄉村三級物流體系,并以交通強縣試點為契機,探索交通運輸行業信息化管理模式。

  2020年江安縣列入全國養護體制改革試點縣;2021年成功承辦全省鄉村運輸“金通工程”現場會;2022年被命名為全省鄉村運輸“金通工程”樣板縣,江安“金通暢行”物流品牌列入全國第三批“四十大”物流服務品牌,列入四川省第二批“交通強縣”試點縣。

農村公路建設持續推動

四川省宜賓市江安縣:深入探索“建管養運” 打造縣鄉村三級物流體系

  江安縣交通運輸局每年在對應完成省級下達目標任務基礎上,根據縣內實際情況,通過每年下達年度交通建設計劃的方式,對縣鄉道改善提升、大中修項目、村道通暢路等項目進行任務下達,明確每年的建設路段、里程以及實施方式。

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  其中絕大部分村內主通道或村與村間聯通路由縣級財政全額保障,縣屬國有企業實施。剩余部分村內次要通道由所在鎮政府實施,縣級財政予以獎補。

  該模式下,江安縣農村公路建設得以每年持續推動并獲得縣級財政資金保障,使江安縣在農村公路建設領域持續發力,平均每年新改建農村公路不少于100公里。

農村公路管理養護體制改革工作成效顯著

  管理逐步規范

  江安縣交通運輸局按照“健全管理機制、明確工作目標、落實管理責任、強化社會監督、嚴格管理考核”的要求,推行農村公路路長制,實現農村公路路長全覆蓋,形成了以縣人民政府為主體,各級農村公路管理部門具體承擔,各鎮人民政府協同配合,各路段養護工具體實施,廣大人民群眾共同參與的農村公路管理養護新機制。

  投入持續加大

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  投資2000萬元建成縣級機械化養護中心,實現機械化養護。并提升農村公路日常養護補助標準,明確大中修工程列入年度交通建設計劃,縣財政全額承擔。通過建立養護增長機制,加大農村公路管理養護經費的投入,使農村公路通行質量顯著提高。

  群眾參與積極性明顯提高

  實施縣鄉村道日常養護改革后,縣道公路由縣機械化養護中心養護,鄉道實行市場化養護,村道養護按照分村包段方式,承包到人到戶。通過考核使公路養護質量與養護資金掛鉤,充分調動沿線群眾參與公路管理養護積極性,各養護單位 “比、學、趕、幫、超”熱情空前高漲。

  鄉村運輸實現高質量發展

  高標準打造城鄉物流節點。在縣城,整合客運中心閑置資源,投資2000萬元打造集客貨運輸、郵政快遞分撥處理、旅游集散、電子商務、物流倉儲配送為一體的多功能智慧綜合客貨運輸樞紐。建成當期日處理五萬件、遠期十萬件的全自動分揀中心,實現了物件人工分揀向全自動化分揀、常規化管理向信息化管理、單一運輸向綜合運輸“三個升級轉型”,為客運站場涅槃重生注入了生機和活力。

  在鄉鎮,建成全域鎮級交通綜合服務站,增設快遞投放、代銷代購、郵件配送等服務功能,規范設立郵政快遞、客貨運輸、便民小客運等車輛集中自檢服務點,充分發揮次級樞紐輻射周邊區域的功能作用。

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  在村社,依托村級黨群服務陣地、便民超市等,建成集村務活動、郵政快遞業務、農特產品電子商務為一體的金通郵快驛站,提供生活日用品、農產品以及郵件、快遞收寄等服務,促進農副產品進城和農資、農村消費品下鄉雙向流通,實現快遞進村入戶全覆蓋。

  按照“增投車輛、加密班次、降低票價、政府扶持、公交化運營”工作思路,對農村客運班線實行全域公交化改造。投放客運班線189條、貨運專車14輛、便民小客運177輛,開行“客運班線+貨運專線+便民小客運”的鄉村運輸和物流配送服務。實現了運營車輛增收、快遞企業降本增效、人民群眾獲得方便實惠。

  大力培養兼有“駕駛員、巡路員、網格員、應急送醫員、森林防火前哨員”五大角色的金通工程駕駛員,有效提升鄉村運輸在公益宣傳、基層治理、應急送醫、商業開發中的社會經濟效益。

創新探索行業信息化管理服務模式

  江安縣交通運輸局緊抓交通強縣試點契機,探索基層交通運輸管理部門利用信息化手段強化行業治理能力,解決基層人少面廣的行業治理痛點,形成了具體方案,貢獻了寶貴經驗。

  探索形成開發行業管理系統方案

  通過整合現有各系統平臺,提出了包括工程項目管理模塊、公路管理信息化模塊、公路養護信息化模塊、運輸管理模塊、安全應急模塊在內的交通行業信息化管理方案,并率先在鄉村運輸領域開發“金通暢行”小程序,試點信息化管理服務模式。

  探索交通便民服務體系

  結合江安縣城鄉公共運輸實際,形成交通便民服務方案,包括實時公交系統、動態網約社區巴士系統、農村小客運線上叫車系統,并整合班線車輛實時提供班次信息和網上購票服務,為遠期預留多種運力方式一站式行程安排、車輛預約、線上購票等一體化服務系統。

  宜賓市江安縣持續鞏固“四好農村路”示范縣創建成果,在“建管養運”各方面均進行了更加深入的探索,為縣級“四好農村路”向縱深推進貢獻了江安經驗。

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